市建筑规划的调整。城市新建重要经济项目，要根据城市总体规划和城市防空袭预案的要求，合理布局，做到集中与分散配置相结合。除必须建在城区的项目，其他尽可能分散在城郊和卫星城镇，有的重要经济项目还可以和乡镇工业相结合。对原已建在城区的经济目标，凡不适宜留在城区的，应有计划地逐步搬迁出去，对城市的生命线工程，要形成网络，实现多功能化，重要经济目标还要有独立的自备电源、水源。指挥通信系统要做到有线与无线相结合，战时以无线为主。
（三）抓好经济目标的伪装。伪装是历代战争用以迷惑敌人，夺取战争胜利的重要手段。在高技术空袭条件下，抓好重点目标的伪装，显得更为必要。战前对一些重要目标实施严密伪装，重要军事基地，军工企业应尽量建在便于隐蔽，不易暴露的地区，以最大限度减少空袭造成的损失。
（四）抓好防护方案的制订。制订一个好的防护方案，是经济目标单位战时落实防护措施，平时应付突发事件的重要保证。城市应结合制订防空袭预案，重点指导经济目标单位修订好防护方案。方案应有三个方面的内容：一是单位人员临战前的疏散和坚守；二是重要设备、设施临战前的隐蔽和转移；三是遭敌空袭破坏后的抢险、抢修措施。方案的制订要符合单位实际，做到切实可行，并根据人员变动和设备设施的更换，及时进行修订，适时组织演练，以便让大家熟悉和掌握。
（五）抓好防护专业队伍的组建。 防护专业队伍的组建，要根据单位的专业特点设置。专业队员要从单位年龄较轻、政治可靠，身体健康、专业技能熟练的职工中挑选，并适时组织训练。同时，要参照民兵整组办法，对那些年大体弱或已调离单位的人员要及时调整，随时补充新的成员，以保持防护专业队伍的战斗力。
（六）抓好重点经济目标的设防。对城市附近的大型水库、拦河大坝、大型油库、粮库、化学有毒品仓库、大型重要厂矿、公路、铁路桥梁等战时关系整座城市生存和安危的目标，应搞好重点设防。其设防要求：一是组成空中密集力，有效栏截敌机，使敌机难以进入预定空域内空袭；二是重点经济目标单位平时要组建好民兵和防护专业队伍。临战前担负治安巡逻，加强内部安全保卫，防止敌特分子乘机破坏。战时紧急疏散群众，救护伤员，抢险、抢修；三是重点经济目标单位平时要与驻地部队，公安派出所或治安组织机构建立密切联系，及时通报情况，掌握敌情、社情动态。搞好军、警、民联防。
（七）抓好防空地下室的建设。人防部门要及时督促重点经济目标单位，结合民用建筑建好防空地下室、防空地下室的规模要根据单位的情况和特点确定。其设计方案必须征得人防部门审查认可，防护等级相对比其他部门和单位要高，防护设备要一次安装到位。大、中城市还应根据城市发展规划，有计划、有重点地修建一批地下粮库、车库、油库、地下通信枢纽中心、地下医院、储气站等。