北约的空袭造成南联盟作战人员伤亡500余人，而平民的伤亡则高达8000多人，是作战人员的l6倍。面对血淋淋的事实，必须擦亮眼睛，认清战争贩子的残暴本质，采取有效措施，切实保护人民群众的安全。
人民防空是国家防空体系中唯一向公众提供直接防护的系统，与人民群众的生命财产安全有着最直接、最紧密的关系。经过长期的建设，人防防护面积有了长足的进步，但离打赢未来高技术局部战争的要求还有一定的差距。比如，人防工程数量尽管近年来有了较快的增长，但离国家的要求、与“十五”目标还有较大差距。目前防护工程人均面积较低，除少数城市达到0.5平方米以上外，其余一、二类城市不到0.25平方米；三类城市中有的则更少。省定重点城市个别县（市）这项工作至今尚未开展。一旦有事，根本无法给人民群众提供防护隐蔽场所。而美国的民防工程可容纳本国人口总数的57％，俄罗斯可容纳68％，瑞士、瑞典可容纳85％，以色列可容纳l00％。因此，人防建设任务还比较繁重。必须着眼战时防护需求，从人员掩蔽、人口疏散、消除后果等方面认真做好人防斗争准备。一是要把人防工程建设规划纳入城市总体规划，积极推进结合民用建筑修建防空地下室工作，增加防护工程面积，不断完善城市防护工程体系。防护工程规划要体现平战结合的原则，增强城市战时防空抗毁能力。要明确工程平时、战时用途以及平战转换的要求。二是要建立健全城市与乡镇人口疏散机构，做好战时生活保障、隐蔽、治安的计划，搞好人口疏散保障工作，加强疏散地域建设，组织疏散单位有计划地帮助疏散地区发展经济和生产，创造接受疏散人员生活、医疗和学生学习的基本条件，提高接受安置能力，为战时快速、顺利的疏散打好基础，这是体现代表人民群众根本利益之举。
四、重要经济目标是空袭的重点，经济安全影响战争全局，必须针对现代空袭特点，突出抓好重要经济目标防护
霸权主义国家在标榜“人权”、“自由”的同时，从来就没有放弃对民用目标的袭击。美军“五环目标理论”把生产设施、基础设施作为空袭的重要两环，通过对重要经济目标的打击，削弱对方支持战争的能力，迫使对方屈服。伊拉克战争中，美英联军虽然囿于特殊的政治目的，为避免遭到国际舆论的谴责和利于战后重建，没有对伊拉克的机场、桥梁、油井、炼油厂等重要经济目标实施大规模空袭，但对电视台、邮电通讯大楼、通讯塔、发电厂、供水系统等目标也进行了警告性和惩罚性打击，且使用了电磁脉冲炸弹、“掩体粉碎机” GBU—37钻地炸弹等威力巨大的新型弹药，致使许多地方断水、停电、通信受阻、电视信号中断，伊拉克民众的生活受到了严重的影响。我们不会忘记，科索沃战争中，以美国为首的北约，对南联盟重要经济目标进行了长达78天的狂轰滥炸，先后出动飞机33600架次，发射巡航导弹1万多枚，摧毁了南联盟2000多个重要目标。南联盟全境100%的炼油能力和50%的动力系统，50多座桥梁，12条铁路干线，5条公路干线，5个民用机场，20多家医院和数十家大型工厂及广播、电视台被摧毁，有1800多名平民在空袭中丧生，6000多人受伤，近100万人沦为难民。使南联盟战争潜力被大大削弱，直接经济损失达2000亿美元，南联盟被迫屈服。严酷的事实告诉我们，重要经济目标已成为高技术战争敌空袭的主要对象和首选目标，必须切实做好重要经济目标防护。
沿海城市经济比较发达，重要经济目标数量多，类型杂，分布散，防护任务重。随着高技术空袭兵器突防能力的增强、打击精度的提高和毁伤效果的增大，重要经济目标防护面临着严峻的挑战。如何对付高技术侦察和远程精确打击，如何应对电磁脉冲炸弹、钻地炸弹、石墨纤维炸弹等新型弹药的攻击，如何快速消除空袭后果、恢复生产能力，迫切需要进行深入的探讨。面对世界新军事变革的大潮，要针对现代空袭的特点，结合实际，做好重要经济目标防护工作，维护经济安全。笔者认为可从以下几个方面入手：
（一）抓好国防意识、人民防空知识教育。解放后近五十年和平环境生活的影响，使得一些人的战备观念淡薄了，头脑中滋生了严重的和平麻痹思想。因此，要结合宣传，贯彻、实施人民防空法，依靠报纸、广播电台、电视台等新闻媒体和宣传、教育、文化、学校等职能部门的密切配合，认真抓好全民国防意识教育和人民防空知识教育，尤其要把宣传教育的重点放在城市有重要经济目标的部门和单位、通过宣传教育，使这些单位的领导和群众懂得：一旦发生战争，本目标单位将是敌空袭破坏的重点，头脑里必须崩紧战备这根弦；平时就要考虑遭敌空袭破坏，如何采取紧急措施进行有效防护。
（二）抓好城