一、分散, 就是要从全局出发,将沿海的一些重要的大企业逐步迁移到西部去。前苏联在卫国战争这前,就有计划地将许多重要企业转移到乌拉尔山以东的亚洲部分。在与德国的长期战争中,尽管西部许多地区沦陷,但转移到东部的这些大企业发挥了源源不断的军事和生活必需品,支持着战争走向了胜利。我国的东部沿海地带是我国经济最为发达的地区,在这里,有着许多关系到国计民生的大型和特大型企业,如以上海为中心的长江三角洲,以广州为中心的珠江三角洲等。在其他一些省区的省会和一些中心城市,几十年来形成了许多有行业特点的工业。如吉林市,有着许多大型的化工企业。从现代战争的角度来看,沿海的这些大企业,最容易遭受到敌方的空中和舰载机的空袭。在一些化工企业密集的大城市,一旦遭到空袭,其所引起的连锁反应后果不堪设想。我国幅员辽阔,这是一大特点。就目前大部分空袭的半径来看,西部还是想对比较安全的地区。五十年代和战备的六七年代,国曾把东部的一些企业迁移到了西部,取得了一些成就。今后,国家还应该有计划地、分步骤地将一部分东部的企业向西部转移。这也符合西部大开发的精神。
就一个城市本身来说,也可以采取分散的办法。一方面可以将新建的化工企业有计划地安排到效区,另一方面,可以有计划地将市区一些比较密集的化工厂逐步分散到人口比较稀疏的城外。郊区土地费用低廉,空气新鲜,人工费用也比较低,交通运输也很方便,对于建立卫星城镇、促进当地的经济发展等都大有好处。
二、隐蔽, 就是在遭到敌机的轰炸前,尽可能地采用各种办法将自己伪装起来。一般来说,隐蔽伪装的办法有以下几种:一是天然伪装,即利用山林等天然障碍物进行伪装;二是人工伪装,如给建筑物涂上迷采色,把建筑物建成不易辨认的山丘状等;三是烟幕伪装,伊拉克战争中伊军在首都巴格达周围点烯壕沟里的石油,造成满天烟雾弥漫就是烟幕伪装的一种办法;四是热量抑制,这是针对敌军导弹具有红外探测功能而采取的一种手段,可在工厂附近的另一处地点集中大量发热的电器,发出超过工厂本身热量的热量,迷惑敌人。五是利用工事和地下伪装,这是最安全可靠的一个办法。经过多年的努力,我们可以把重要的工厂、仓库转入到地下几十米的深处,这样就根本不怕敌人的任何导弹和炸弹轰炸。至于地下,除了人工挖掘以外,我们可以利用现成的山洞、矿山巷道等,捎加改造,即可利用,省时省力,事半功倍。
三、预警, 就是在敌人空袭前,提前发现,以便迅速转移物资,疏散人员,关闭管道,以及军事上提前发射拦截导弹和高射炮火,把敌人的空袭消灭在目标之外,把损失减少到最低限度。预警的办法除了军事手段以外,一些行之有效的土办法在现代战争中仍然是不可费弃的。在高新技术存在着差距的情况下,我们不应该一味地去追求高新装备,任何高新技术都有它的缺陷。在伊拉克战争中,美军的精确制道导弹也多次误击英军的事实就说明了这一点。同样的道理,不含任何高新技术的土办法有时候比最高级的技术都管用。在朝鲜战争中,为了打破美军的空中封锁,我军派出一个师的兵力,散布在朝鲜的铁路和公路沿线,一发现敌机,哨兵就鸣枪示警。这个办法是任何高新技术都不可以拟的,受到了很好的效果。
四、干扰, 就是通过各种形式的干扰,使敌方的导弹偏离方向。在伊拉克的战争中,美军的导弹多次落在了伊朗和土耳奇的国土上,其中不能排除伊军利用高科技干扰的结果。美军的导弹也多次误伤英军。干扰有各种各样的办法,有些土办法也很管用,比如在保护地的外围用大气球拉上铁丝等。大企业有很多具有高科技知识人才。“群众是真正的英雄”,“三个臭皮匠,顶个诸葛亮“,只要我们相信群众,发动群众,就能想出许多克敌制胜的好办法来,保护好我们的重要经济目标。
五、抢救, 就是在遭到空袭后,尽快地修复创伤,早日恢复生产。尽管有以上各种措施,但是在战争中还是不可避免地会遭到损失。为此,我们就必须针对各种损失的设想,做好各种抢修的预案。各种抢修的器材、物资必须准备就绪,人员必须作好分工,各司其职,各负其责,力争在最短的时间内将抢修工作完成,尽快恢复生产。我军在抗美援朝期间,尽管美军占据了空中优势,但我军仍然保证了朝鲜北方的铁路和公路的通畅,被誉为“炸不烂的钢铁运输线”。这些过去行之有效的经验在今后的战争中仍然有它的运用价值。
总之,重要经济目标的防护在未来战争中有着十分重要的意义。我们人防工作者除了配合军事部门的防护措施外,也应发挥我们自己的优势,群策群力,集思广益,保护好重要的经济目标,保证反侵略战争的胜利。