从北约空袭南联盟看人防专业队伍建设
梁河县人防办
以美国为首的北约自三月二十五日以来，发动了对南联盟代号为“联盟行动”的大规摸空袭两个半月的空袭行动中，北约共出动战机3.5万架次，投弹21000吨，发射巡航导弹1300枚，造成南联盟巨大的经济损失和人员伤亡。在北约大规模空袭中，南联盟同仇敌慨，不畏列强，坚持要地防空，积极防御的原则，有效的抗击了北约的狂轰滥炸，取得了击落敌机l00多架，并击落一架美军空中骄子F-117隐形飞机，沉重打击了北约不可一视的骄横气焰。同时，南联盟的1．5万名组织严格，训练有素，装备精良的民防部队发挥了不可低估的积极作用，为组织群众疏散、维护社会治安、抢险抢修、消防空袭后果、保存战争潜力等方面做出了突出的贡献。
从北约空袭南联盟这场世纪末的地区战争看，就如何加强城市人民防空建设，尤其是人民防空专业队伍建设，以适应高技术条件下的防空袭斗争，是我们今天应认真研究的课曰。居安思危，防患未然。长期准备和建设，充分发挥人防专业队伍在防空袭斗争中的骨干作用，是带给我们的有益启示。
一、人防专业队伍建设是一项长期的战备建设
冷战结束后，以美田为首的北约成为当今世界第一大军事集团。北约的战略新概念其实质就是将北约由防御性的军事组织变为进攻性的军事同盟。当前，全球共有军事热点30多个，因民族矛盾、宗教矛盾、领土争端、经济利益而发生的地区性战争一天也未停止过。近十几年夹发生的两伊战争，海湾战争，印巴之战，巴以争端，以及北约对南联盟的空袭等，都充分说明，世界并不安宁，战争依然存在。在我国周边地区，朝鲜半岛形势、台独势力、南沙之争、印巴之战都有可能引发大规模的局部战争和冲突。
我国的人民防空是国土防空的重要组成部分，是贯彻积极防御的重要措施，人民防空专业队伍是贯彻人民防空战略的重要组成和基本手段。在高新技术的现代战争中，侦察与反侦察，空袭与防空袭的对抗强度、专业技术水平、心理素质、指挥系统、组织体制等都对人防专业队伍建设提出了更精、更强、更高的要求，快速应变能力和自我保护能力，所有这些，都不是一朝一夕所能达到的，都要进行长期的准备和建设。另外，从人防专业队伍建设本身来讲，专业性强，涉及面广，准备项目繁杂，以及防空袭斗争中的基本程序等其特殊性，都要求人防专业队伍建设的长期性。
目前，从国外各发达国家看，都把民防建设纳入战时防空体系和突发事件的应急救援，如德国、英国、前苏联、瑞典、瑞士等国，都制定了明确的民防法规，加强民防设施和民防队伍的建设。瑞士现有民防队员52万人，丹麦有民防队员9万多入，原南斯拉夫自二战结束后，就制定了《全民防御法》，以铁托总统的“像1oo年不打仗那样进行建设，像明天就打仗那样进行准备”的警示名言，进行长期的民防建设和准备，有效地抗击了北约的空袭。前亭不忘后事之师。只有认真坚持长期准备的方针，我们就能有备无患，立于不败之地。
二、人民防空专业队伍是防空袭斗争的主力军
特定条件下，具有一定专业素养的群众性防空组织，平时担负抢险救灾，战时负责消除空袭后果和各种勤务保障，这是人防专业队伍一切活动的出发点和落角点。
《人民防空法》对人防专业队伍所担负的任务下了明确定义：“战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。”人防专业队伍的战时地位不可质疑。
早在60年代，毛泽东同志在对民兵建设工作时就指出：召之即来，来之能战，战之能胜。并要求做到组织、人员、训练三落实。赋予了民兵工作在国防战备工作中的重要内容。在今天，也同样适用于人民防空专业队伍建设。参考国外民防建设经验，更是把民防建设摆在了突出的位置，和平时期瑞士的民防队员人数约占全国总人口的10％，丹麦的民防队员占2％。据有关专家分析，南联盟的民防组织在北约空袭中．及时组织人员疏散，消防灭火，医疗救护，抢险抢修，消除空袭后果，维护社会治安等方面都做出了积极贡献。尤其是各电厂、化工企业等重点防护目标的民防组织．反应迅速，抢修及时，把空袭的损失减小到最低限度。南联盟抗击北约空袭的事实说明，全民族强大的凝聚力，高素质的民防组织是不可忽视的潜在的综合国力，防空专业队伍在防空袭斗争中的主力军作用不可动摇。
三、建立一支高素质的人民防空专业队伍
党的“十五大”关于加强军队质量建设和科技强军的精神，为军队现代化建设注入了强心剂，同样，对人民防空建设也具有十分重大的指导意义。
人民防空是国防的重要组成，是国土防空的重要措施和手段，是建立在全民基础上的人民防空。尤其是在高技术条件下。以空袭为主要作战手段的现代战争，防空袭斗争摆在